شورای اروپا سه اقدام قانونی را با هدف بازنگری ساختار حاکمیت اقتصادی و مالی اتحادیه اروپا (EU) تصویب کرده است. هدف اصلی این اصلاحات تضمین ثبات و پایداری مالیه عمومی در تمام کشورهای عضو، در عین حال تقویت رشدی است که از طریق سرمایه گذاری ها و اصلاحات هدفمند هم پایدار و هم فراگیر باشد.
این مجموعه جامع از مقررات جدید نشان دهنده بهبود قابل توجهی از چارچوب موجود است که دستورالعمل های واضح و قابل اجرا را برای همه کشورهای اتحادیه اروپا ایجاد می کند. این اصلاحات برای حمایت از مالیه عمومی متعادل و پایدار، با تاکید بیشتر بر اصلاحات ساختاری و سرمایه گذاری برای تحریک رشد و فرصت های شغلی در سراسر اتحادیه اروپا طراحی شده اند.
وینسنت ون پتگم، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی بلژیک ، تاکید کرد که هدف کلی اصلاحات کاهش روشمند و واقع بینانه سطح بدهی و کسری بودجه و در عین حال محافظت از سرمایه گذاری های حیاتی در بخش های کلیدی مانند دیجیتالی شدن، پایداری محیط زیست و دفاع است. علاوه بر این، چارچوب بازنگری شده با هدف ایجاد سیاستهای ضد چرخهای و در عین حال پرداختن به عدم تعادلهای اقتصادی کلان غالب است.
بر اساس قوانین جدید تصویب شده، هر کشور عضو ملزم به تهیه پیشنویس برنامه ساختاری مالی میانمدت 4 تا 5 ساله خواهد بود که مشروط به مدت زمان قانونی مربوطه است. این برنامهها یک خط سیر چند ساله برای هزینههای عمومی را ترسیم میکنند و جزئیات چگونگی اجرای اصلاحات و سرمایهگذاریهای هر کشور را با اولویتهای مشخصشده در ترم اروپایی، بهویژه در پاسخ به توصیههای خاص کشور، شرح میدهند.
برای تسهیل این فرآیند، کمیسیون اروپا به کشورهای عضو یک «مسیر مرجع» برای تحولات مخارج خالص ارائه میکند که برای رسیدگی به چالشهای پایداری منحصر به فرد هر کشور طراحی شده است. این مسیر، کشورهای عضو را در حصول اطمینان از کاهش بدهی دولت یا حفظ آن در سطوح محتاطانه در میان مدت راهنمایی می کند.
علاوه بر این، اصلاحات شامل مفاد دو ضمانت می شود: پادمان پایداری بدهی با هدف دستیابی به حداقل کاهش در سطح بدهی عمومی، و تضمین انعطاف پذیری کسری برای حفظ حاشیه ایمنی کمتر از آستانه 3 درصد تولید ناخالص داخلی مقرر در پیمان ثبات، هماهنگی. ، و حاکمیت.
علاوه بر این، اصلاحات اقداماتی را برای تشویق اصلاحات ساختاری و سرمایه گذاری های عمومی برای پایداری و رشد ارائه می کند. کشورهای عضو میتوانند درخواست تمدید برنامههای مالی خود را تا هفت سال بدهند، مشروط بر اینکه متعهد به انجام مجموعهای از اصلاحات و سرمایهگذاریهایی باشند که انعطافپذیری را تقویت میکند، پتانسیل رشد را افزایش میدهد و اولویتهای اتحادیه اروپا را مورد توجه قرار میدهد.
علاوه بر این، اصلاحات رویه کسری بیش از حد را اصلاح می کند و رویکرد مبتنی بر بدهی را در کنار معیارهای مبتنی بر کسری موجود ترکیب می کند. زمانی که بدهی دولت یک کشور عضو از مقدار مرجع فراتر رود و وضعیت بودجه در تعادل نزدیک یا مازاد قرار نگیرد، با انحرافات بیش از آستانه های مشخص شده، کمیسیون یک رویه کسری بیش از حد مبتنی بر بدهی را راه اندازی می کند.
برای اطمینان از انطباق، کشورهای عضوی که از اقدامات اصلاحی تجویز شده پیروی نکنند ممکن است با جریمه هایی تا 0.05 درصد تولید ناخالص داخلی مواجه شوند که هر شش ماه یک بار تا زمانی که اقدامات اصلاحی انجام شود، افزایش می یابد. علاوه بر این، اصلاحات عملکرد بندهای فرار عمومی و خاص کشور را روشن می کند و چارچوب دقیق تری برای شرایط استثنایی فراهم می کند.